▲扶植中的台积电工厂（图源：《纽约时报》）
从落地之初，台积电便被实际问题层层包抄。建厂须要同时应对市、县、州和联邦多重监管，关键设备与管道动辄要申请上百份许可证，一份许可甚至要接收十余次检查。
更艰苦的是有些处所根本没有相干规章轨制，台积电必须自行聘请人员撰写多达1.8万条监管条目，仅此一项的成本就高达3500万美元。
与此同时，本地闇练家当工人缺乏，台积电不得不从台湾吩咐消磨工人，却又激发工会和文化冲突。本地工人因台湾治理层说中文、“排斥”本地员工而与台积电对铺公堂。
台积电亚利桑那公司总裁Rose Castanares在比来一次采访中坦言：“我们知道这将异常艰苦，我们也确切从中汲取了很多教训。”
这一预期投资范围高达1650亿美元（约合人平易近币1.16万亿元）的项目，正在让台积电亲自感触感染——在美国造芯片，最大年夜的挑衅，或许并不在技巧本身。
01.
魏哲家吐槽“每一步都要许可”
在宏不雅政策上，美国当局迎接台积电的到来。美国的《芯片与科学法案》拨出跨越520亿美元的补贴来吸引芯片制造企业，而台积电一家就拿走了个中66亿美元的补贴。
亚利桑那州商务局也向台积电积极示好，强调该州作为半导体系体例造中间的汗青传承。早在20世纪50年代中期，摩托罗拉就在本地开端临盆电脑芯片；英特尔则在1980年于该州开设了一家晶圆厂。
今朝，亚利桑那州凤凰城大年夜都邑区已经形成了范围化的芯片家当。本地拥有280家半导体及相干供给链企业，雇佣跨越4万名员工。在美国当局力推芯片制造业回流的背景下，台积电被视为重振美国先辈制造业的关键拼图。然而，实际远没有政策蓝图描述得那般顺利。
▲凤凰城大年夜都邑区芯片工厂分布（图源：《纽约时报》）
三年前，台积电预备在凤凰城建厂时，台积电的开创人张忠谋就曾给出预判：“台积电在华盛顿州一家小范围晶圆厂临盆芯片的成本，比在台湾临盆赶过50%，亚利桑那州工厂的情况也将类似。”
在台湾，台积电及其供给商平日在专门的工业园区内建厂，一般情况下只需从主管机构拿到一张许可即可。然则在美国亚利桑那州，他们必须与市、县、州和联邦各层级的律例打交道，须要获得数以千计的审批。
张忠谋猜测临盆成本高50%
张忠谋弥补道：“这将是一项价值昂扬却徒劳无功的测验测验，它活着界市场大将不具备竞争力。”
台积电要面对的第一道坎，是本地复杂的监管。
在很多情况下，因为处所层面缺乏与芯片家当相干的律例，台积电不得不召集专家团队，自行制订条目并获得赞成。台积电董事长兼CEO魏哲家此前在台湾大年夜学分享时泄漏了一些细节：“每一步都须要许可，许可获批后所需时光至少是台湾的2倍。我们最终制订了1.8万条规矩，这花费了3500万美元。”
台积电面对的监管涉及地盘、生物和空气等不合情况要素。亚利桑那州当局请求台积电对其厂址进行勘测，以确保没有戈壁陆龟。凤凰城市当局则请求台积电辨认并从新栽种受保护的戈壁植物物种。
▲台积电工厂邻近的生物警告标识（图源：《纽约时报》）
客岁，美国情况保护署计算将本地的臭氧污染威逼从新归类为严重威逼，这将使台积电更难获得《干净空气法》的赞成。在特朗普总统在朝时代，该机构放宽了相干标准。
此外，在凤凰城，任何扶植都离不开水资本问题。水资本缺乏迫使州当局和处所当局限制开辟。芯片工厂须要大年夜量的水。台积电最初的三家工厂估计天天总共须要1640万加仑（约6.21万立方米）的水，这大年夜约相当于20万户家庭的用水量。
台积电称，估计个中大年夜部分水将来自市政供水。该公司正在扶植一座废水处理厂，并最终将收受接收应用几乎所有效水。
02.
“一份许可证检查15次”
供给链也被监管卡脖子
被这些规章轨制捆住四肢举动的，还有台积电的供给商与合作伙伴们。
为台积电晶圆厂输送纯净空气的林德公司（Linde）在台积电工厂近邻建了一座临盆举措措施，个中包含一条价值4500万美元的管道，仅这条管道就须要申请150份许可证。
此外，堆放场地平整后残剩的泥土也须要许可证。每份许可证都意味着多达15次的检查。林德公司必须获得美国联邦航空治理局的许可才能建造一座塔。本地当局还保持请求该公司从邻近的一家射击场获得一封信函，确保后者不会向其工厂偏向发射枪弹。
美国芯片封测公司安靠（Amkor）在台积电亚利桑那工厂西侧，投资扶植了一座价值20亿美元的工厂以及相干的室庐、餐厅和办公空间。但因为扩大年夜产能的压力，工厂最后筹划的范围比原有范围大年夜了3倍多，这遭到本地居平易近的否决。
最后，在本地当局的撮合下，安靠选择在面积更大年夜、更偏远的新厂址上破土动工，原筹划20亿美元的投资已经飙升至70亿美元。
▲扶植中的安靠工厂（图源：《纽约时报》）
客不雅地说，这些监管并不是一无可取的。以前几十年来，美国经由过程律例削减空气和水污染，同时晋升工作场合安然。然而，官僚主义也因这些规矩而赓续滋长，并且往往与实际脱节。
硅谷研究机构美国立异基金会基本举措措施政策主管Thomas Hochman说：“阻碍美国制造业成长的一些重要问题，与本质性的情况标准关系不大年夜。”
Hochman援引了美国的《国度情况政策法》，该法请求联邦机构推敲和评估项目标影响，但并不强迫采取行动。司法里没有明白提出不克不及污染什么，不克不及排放什么，只要把文书工作做了就行。但也有环保人士认为，这些文书工作让企业能披露相干信息，必定程度上发挥了监管感化。
这座新城市名为Halo Vista，占地2300英亩（9.3平方千米），面积相当于3座颐和园。
还有不雅点认为，美国半导体行业今朝的困境，只是凸显了出了在东亚地区半导体行业受到的特别待遇，而不是美国的不足。
塔夫茨大年夜学经济史学家、畅销书《芯片战斗》的作者Chris Miller称：“台湾的经济增长重要依附芯片制造业，是以当局致力于精简一切，假如美国为了适应芯片家当而改变一切，那将是不睬智的。”
03.
想要“美国制造”
但缺美国工人
作为周详制造行业王冠上的明珠，扶植芯片工厂和芯片制造，显然不是一小我人都能上手的工种。要安装相干设备并确保其正常运行，台积电须要经由专门培训且经验丰富的人员。
本年10月，台积电凤凰城工厂举办了首个美国制造Blackwell芯片的庆贺典礼。介入该活动的英伟达开创人兼CEO黄仁勋称：“假如不是这么多的台湾家庭飘洋过海，来到美国，这一切都弗成能实现。”
▲黄仁勋到访台积电凤凰城工厂（图源：《纽约时报》）
2年前，台积电就坦言，他们很难在本地找到具备相干技能的人员。最后，台积电从台湾引进了500多名经验丰富的工人。
美国上一次建成晶圆厂还要追溯到2013年，整整12年的家当断层，使得从轨制到人才、从供给链到施工标准，几乎一切都须要“从零开端”。
迈过合规门坎后，台积电还需面对另一大年夜挑衅——工人。
本地的建筑公司也不熟悉在台湾开辟的专业技巧，包含管道的铺设和连接工艺。
美国拜登当局时代芯片项目办公室经济安然主管Hassan Khan称：“对于美国的工程承包商来说，须要进修很多新器械，台积电在台湾拥有一个完美的生态体系，他们有本身的操作规程。当他们来到这里时，这个生态体系并不存在。”
本地工会责备台积电违背了联邦补贴的精力和规定，并催促移平易近局阻拦向台湾工人发放签证。为了平息相干争议，台积电承诺优先雇用美国工人，但劳资胶葛依然持续。
28名在亚利桑那州和加利福尼亚州的台积电前员工和现任员工提告状讼，指控该公司依附台湾高等治理人员。原告方认为，这些治理人员正在排斥美国工人，具体的行动包含用中文进行营业沟通，以及贬低本地员工。
诉讼文件中描述了晶圆厂内部的危险状况。诉讼称，台积电老是想当然地从台湾引进工人，而不是投资培训本地员工。
原告之一David Amiri曾在台积电担负消防工程师，他说道：“他们（台积电）认为美国工人懒惰、无能、愚蠢，对他们来说，本身着手比教别人做要轻易得多。”
Amiri举了一个例子，他曾向台积电公司的台湾经理报告请示，应当在超出外墙的屋檐部分加装消防喷淋体系，但对方却不认为然。Amiri称：“他们（台积电）想在美国完全照搬台湾的做法，设计一点都没改。”
最后，保险公司人员发清楚明了相干问题，弥补这个问题花了数十万美元。
▲扶植中的台积电工厂（图源：《纽约时报》）
台积电拒绝对诉讼相干情况置评，不过，台积电亚利桑那公司总裁Castanares承认：“加快成长办法与花时光培养本地劳动力之间存在着抵触，我们正在尽力寻找这种均衡。”
为该公司工作的本地参谋、律师和房地产经纪人称，台积电的治理层面对着巨大年夜的压力，必须按时完成台湾总部设定的义务。聘请那些中文不流畅、不熟悉公司运作方法的人员，很轻易导致沟通不畅。
进行相干查询拜访的记者Goodman也认为，台积电员工说中文只是因为用这门说话沟通对他们来说是最高效的。本地的华人向Goodman说道，这毫不是歧视行动，一个在压力下完成复杂项目标人，天然会想用母语与人交换。
04.
台积电应大年夜客户请求赴美建厂
一座新城将是以出生
面对如斯之多的挑衅，台积电为何仍要在美国设厂？其实，台积电在美国设厂是出于其客户的需求。
近年来，台积电的客户越来越担心其对台湾工厂的依附，而疫情时代的供给链重要让这一问题更为凸起了。
台积电的一位大年夜客户催促台积电在美国建立一家先辈的制造工厂。Castanares称：“他们（客户）在疫情之前就提出过如许的请求。我们只是尽力知足客户的请求。”
为了知足本地对高端制造业人才的需求，亚利桑那州立大年夜学在大年夜力宣传其行业特长和积极的扩大筹划。以前15年间，该校工程系学生人数从6000人增长到33000人。
该大年夜黉舍长Michael Crow说道：“有些器械我们必须在本地临盆，除了战斗时代，我们以前从未如许想过。”
台积电在凤凰城的项目仍在持续扩大，将来，还将会有一座全新的城市，环绕着这一项目而出生。
▲台积电工厂邻近的新城（图源：《纽约时报》）
这一城市开辟项目标第一阶段估计将于来岁初破土动工，以酒店、大年夜型零售商场、汽车经销店、餐厅和健身房为中间。
将来20年，后续几期开辟项目将包含工业园区、办公楼和9000套室庐单位。该开辟项目标前提是，台积电的供给商将持续迁至凤凰城。
05.
结语：危险行动，请勿模仿
从台积电的困局中，企业能汲取什么教训？进行这项查询拜访报道的记者Goodman在《纽约时报》的一档播客里说得很直白：“危险行动，请勿模仿（Kids， don't try this at home）。”
Goodman认为，台积电承诺为该项目投资1650亿美元，能花这么多钱的公司在全球范围内都是十分罕有的。作为行业引导者的台积电，都要经历如斯艰苦的挑衅，那么对通俗公司来说，这件事肯定更难。
并且，台积电的困境也传递出一个旌旗灯号——美国事一个难以经商的处所。在美国，解决许可证很难，找到能干事儿的人很难，并且你得付他们高价。
Goodman总结道：“假如美国当局愿意给你开支票，也帮你开绿灯，那么也许一切都邑顺利实现。而假如你地点的行业，不是必须在美国建厂的话，最好照样找找其他处所吧。”
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