监管机构出台猜测市场规矩草案 禁止恐怖主义、暗害相干标的交易

本次规矩公示停止后，将开启为期 45 天的"大众,"看法征集阶段。

2022 年 12 月 23 日，美国华盛顿，美国商品期货交易委员会总部大年夜楼

根据《商品交易法》，监管重点排查以下题材合约：恐怖主义、暗害、战斗、博彩，以及各州或联邦司法明令禁止的各类不法行动相干合约。但委员会并未根据题材类别一刀切禁止所有事宜类合约，体育赛事、大年夜选相干合约不在全盘封禁之列。

本次规矩草案重点细化剖断标准，明白何种合约会触及恐怖主义、战斗、暗害三大年夜红线 —— 今朝境内持牌交易所均已主动下架此类标的合约。

规矩在 “博彩” 相干界定上仍存在灰色地带，体育赛事类事宜合约一向是该范畴争议核心；不过草案已列明部分明白不予放行的体育类合约类型。

委员会在通知布告中坦言，本次宣布的规矩草案内容尚不完美，后续还会针对猜测市场出台更多配套监管细则。

由特朗普总统录用的美国商品期货交易委员会主席迈克尔・塞利格在声明中表示：“美国商品期货交易委员会将保护持牌市场的公平秩序，同时不阻碍合规立异成长。这套草案为委员会供给一套长效、透明的剖断框架，既能落实国会请求、从严审查高风险合约，也能保障合法合规的市场正常运营。”

塞利格还在社交平台 X 发文弥补，委员会在后续立法过程中，会持续兼顾市场秩序保护与良性立异成长两大年夜目标。

委员会表示，“博彩” 一词释义范围极广，本次同一界定标准：以休闲娱乐为目标、具备固定规矩、最终成果由介入者实操程度决定且可量化评判的活动。

草案设立完全的合约禁入剖断流程：第一步，确认合约是否真实锚定某一实际事宜；第二步，断定该事宜是否落入《商品交易法》规定的高风险范畴；第三步，开展公共好处影响评估，最终决定是否禁止该合约上线交易。

以前一年，猜测市场热度爆发式增长，各国监管机构都在加紧制订配套监管筹划。

美国多个州当局已对相干交易平台提议监管诉讼，州当局认为平台上线的体育类产品本质属于打赌，管辖权归各州所有。但美国商品期货交易委员会持不合不雅点，主意所有事宜类合约均属于交换产品，联邦机构享有专属监管权。

与此同时，国会两党议员均对这类平台存在担心，重点存眷内幕交易潜在风险，但今朝国会尚未出台专门针对猜测市场的成文法案。

针对体育题材，草案作出清楚划分，明白部分合约严禁上线。

规矩文件写明：“在博彩范畴内，委员会许可依托客不雅威望数据、配套完全风控体系、以赛事整体综合成果为结算根据的合约；但纯靠随机概率剖断胜负的游戏、高风险边沿体育类合约一律禁止，例如仅针对活动员伤病、裁判判罚、单次赛场动作、赛场冲突、大年夜学以下青少年赛事的相干合约。”

按照这一新定义，大年夜选相干合约不属于博彩范畴，因其不具备休闲娱乐属性。