全球水“破产时代”切近亲近 结合国大年夜学呼吁从危机应对转向“破产治理” ​

 申报指出，以前被视为偶发性“极端事宜”的干旱、缺水和水污染，如今在很多地区正演变为经久性、构造性问题，这一“后危机”状况被界定为“水资本破产”。

申报文档：

https://collections.unu.edu/eserv/UNU:10445/Global_Water_Bankruptcy_Report__2026_.pdf

该申报在UNU-INWEH成立30周年之际宣布，并与即将召开的2026年结合国水事会议形成呼应，意在为全球水治理供给一个新的分析框架和政策议程。 申报认为，人类在用水方法和水资本治理上已经久“超支”，持续消费河道、湖泊、湿地、泥土、地下水和冰川等“水相干天然本钱”的本金，而不仅仅是利钱。

在政策取向上，申报强调任何向“破产治理”模式的转型都必须以公平为前提，明白保护弱势群体和脆弱生计，避免改革成本不成比例地落在最无力遭受者身上。 申报指出，很多成长中国度和边沿化社区本来就面对水基本举措措施不足、适应才能有限的问题，假如缺乏公平的轨制设计，新的水治理规矩可能进一步加剧不平等。

申报提出，全球水议程亟须从一次次被动应对洪水、干旱等灾害，根本性转向体系性的“破产治理”。 所谓“破产治理”，核心包含三大年夜支柱：一是建立透明、可核查的水账户体系，周全核算水的“资产负债表”；二是设定并严格履行用水上限和生态红线，防止进一步透支；三是将水相干天然本钱视为关键临盆性资产加以保护与修复。

申报同时强调，水不仅是一个日益凸起的全球风险来源，也可能成为在高度碎片化世界中的一种计谋机会。 研究认为，环绕水资本的重大年夜投资与改革，可以同时为气候减缓与适应、生物多样性保护、地盘恢复、粮食安然和公共健康等多个全球目标创造协同效益。

在国际合作层面，申报将水视为重建社会内部与国度间互信的“务实平台”。 在当前地缘政治重要、全球治理决裂的背景下，跨流域、跨国界的水合作机制，假如可以或许环绕合营风险、合营好处展开，或有机会打破零和博弈的僵局。

申报特别指出，“早行动”是避免真正意义上的体系性“破产”的关键。 在水压力尚未演变成弗成逆损掉之前，经由过程前瞻性投资、轨制改革和生态修复，可以明显降低合营风险，加强社会与生态体系韧性。 反之，一味依附过后救灾和临时工程，既成本昂扬，又难以扭转经久趋势。

UNU-INWEH将本申报作为其“研究申报系列”的最新旗舰成果，欲望借此推动国际社会从新核阅水在全球议程中的优先级。 申报呼吁各国当局、国际组织、金融机构以及处所社区，把水从一个被动治理的“部分问题”，晋升为贯穿气候、情况、经济与社会政策的核心计谋议题。