安排部署“三基”工作会
聘请警风监督员查找问题
校门口维护交通秩序确保学生安全
2006年，公安部党委部署开展“三基”工程建设以来，福泉市公安交警大队按照省交警总队、黔南州交警支队和福泉市公安局的统一安排，认真探索，不断创新，着力打造“福泉模式”的道路交通管理品牌，从“抓基层，打基础，苦练基本功”的具体事情做起，认真解决“警务保障泛力，装备落后，基层实战单位警力不足，民警素质不高”等问题，有效提高了民警规范执勤执法和为人民服务的意识，促进了道路交通管理各项工作的顺利开展，实现了大队基层基础工作的新突破，取得了前所未有的成效，为当地经济社会又好又快发展作出了积极的贡献。
一支由39人组成的福泉市交通警察队伍，他们长期在基层一线纠违章、压事故、保安全、保畅通，为地方经济发展和人民群众的生命安全提供了坚强有力的保障，集体和干警多次获省、州公安部门表彰，大队所属的牛场中队于2006年获得公安部表彰，民警翟旭健于2004年被公安部评为“预防道路交通事故先进个人”,2007年被公安部评为“平安畅通县区先进个人”和“全省最佳交通民警”。
党政和上级公安部门重视：“三基”工程扎根基
福泉市地处贵州省中部、黔南州北部，东西长50.5公里，南北宽53公里，总面积1688平方公里，全市17个乡镇、办事处，32万人口。福泉市西至贵阳128公里，南到都匀65公里，205省道穿越市境南北，210国道、306省道横贯东西。通车里程413.76公里，其中国道42公里，省道80公里，县乡道路291.76公里，全市交通民警人均承担着10.6公里的道路交通管理任务。全市现有各类机动车2.8万多辆，驾驶员3.1万多人，道路交通形式十分复杂。为确保“三基”工程各项措施落到实处，福泉市委、政府高度重视，要求将“三基”工程建设成为“党政工程”、“平安工程”和“民心工程”。市政府针对道路交通安全定期召开交通安全联席会，明确各部门、单位和乡镇（办事处）的工作职责。每逢节假日、黄金周前夕，市委、政府还要组织各职能部门对全市交通安全进行一次安全大检查，并与各乡、镇（办事处）签订《道路交通安全责任书》，按照《黔南州道路交通社会化管理办法》部署全市的道路交通管理工作。各级领导对交警大队的“三基”工程建设高度关注，黔南公安交警支队焦艺支队长、福泉市分管安全的陈仁堂副市长、福泉市公安局刘忠林局长等领导多次到交警大队开展“三基”工程建设专项调研，指导该大队的“三基”工程建设。
交警大队领导更是积极主动向上级汇报工作中存在的困难和问题，赢得了市委、政府和州、市公安部门领导的重视和支持，使全市预防道路交通事故联席会议制度正常化，切实解决了道路交通管理中存在的困难和问题。同时，各责任区中队也在当地乡镇党委政府的支持下，按时召开乡镇级道路交通联席会议；安监、交通、农机等职能部门与交警紧密配合，多次开展联合行动，对道路交通安全存在的隐患进行排查和整改，对交通秩序进行整治；宣传部门也经常报道全市道路交通整治情况，以活生生的典型事例提高群众的道路交通安全意识；教育、城建、综合执法等部门结合自身工作实际，多次为交通管理建言献策，使该市基本实现了“政府主导，部门协作，全社会齐抓共管”的道路交通管理目标，有效预防了交通安全事故的发生。三年来，辖区内未发生一次死亡3人（含）以上的特大道路事故，在各项考核评比中获得“全国预防道路交通事故先进集体”、支队评比的“执法质量评比第一名”、福泉市局评选的“优秀党支部”等荣誉称号。
强化资金投入：“科技强警、科技兴警”成现实
为加强基层基础建设，福泉交警大队把“科技强警、科技兴警”作为首要任务来抓，以加强信息化应用为基层基础建设的中心全面推进基础工作，在上级的支持下，多方筹措资金100多万元，进一步加强了落实信息化一系列硬件建设。
一是对金山市区交通信号指挥灯配套建设作了进一步完善，在新泉路、金山北路改造了交通信号指挥信号灯和人行横道灯3套11组，实现了人车分流，各行其道；二是改造市区电子警察监控系统，更新自动拍摄设备，提高交叉路口机动车违法监控率，打牢街面控制的基础，完成了抓拍违法信息与非现场处理系统的衔接；三是加强责任区中队信息化应用水平的提高，自购照相机、摄像机各5台，牛场中队、马场坪中队4级网络运转能力进一步提高，同时还加强事故处理中队微机配置，实现与上级业务部门的网上办案；完成了综合科外接互联网建设，实现与市委、政府和其它部门信息资源共享及公文收发的互联互通，节约了公文资料传输成本；四是强化大队民警的信息化应用水平。近年来，该大队分四期对全体民警信息化应用进行了为期一周的培训，有效提高了民警信息化的应用发展水平；五是加强对主干公路路面情况的动态监控，大队自购2套机动车速度检测仪（证眼雷达）配备到辖区内的马场坪中队、牛场中队，对超速违法行为进行全天候监测、传输并锁定机动车档案，通过总队信息平台及时告知违法驾驶员接受处罚，使205省道上机动车超速行驶违法行为大幅下降，道路交通安全事故得到了有效遏制；六是完善了车管、驾管系统和违法处理系统建设，实现了机动车上牌上户和驾驶员办证、检审全部微机操作，实现违法查询与处理的自动化，全面提高了整体工作效率。
措施得当：道路交通秩序得到极大改善
“安全重于泰山，防范胜于救灾”。为全面加强重点道路的管控和危险路段的整治，福泉交警大队结合实际调整勤务部署，抓好基层打牢基础，抽派五分之四的警力上路巡逻执勤，加强对210国道、205、306省道和县乡道路、重点旅游线路的管理。各中队设置流动测速点和执勤点，启动所有固定监控测速设备，重点查纠超速行驶、客车超员、疲劳驾驶、酒后驾车、无证驾驶等严重交通违法行为。按照国务院“隐患治理年”和“道路交通安全百日督察行动”的要求，大队主动向市政府汇报，积极会同安监、交通运输部门制定整治方案，落实整改责任和经费，对辖区内的125处事故多发和危险路段进行了细致的排查整治。在加强校园周边秩序治理的基础上，2008年又排查并安装设置205省道、210国道公路沿线相关标志处，在205省道牛场南门桥、龙昌小学、中学和马场坪大院小学段设置强制减速带和限速标志处，逢上、放学时间段，各中队都要安排组织警力在交通流量大的学生必经路口执勤。特别是金山市区，每天上、放学时段，中队风雨无阻的组织民警到市一、二小和福泉中学维护交通秩序，设置临时禁行标志，在特殊时段禁止机动车在规定路段行驶，确保了学生交通安全；同时，该大队还积极与乡镇、办事处搞好协作，充分发挥和调动部分低保人员参与交通协管，每天20余名的低保人员参与到交通秩序管理中来，充实了基层交通管理力量。除此之外，该大队还充分发挥交管部门的桥梁和纽带作用，与市整治办多方协调，提请市委、政府牵头，各机关事业单位参与，每天派干部职工参加交通管理，形成了以交警为主，机关干部职工、学校师生及下岗职工力量为辅的市区交通秩序治理长效机制。为使街面车辆停放有序，该大队在市区增设临时停车泊位310个，施划交通标线15公里，并呈请市政府同意拨款在市区洒金大道修建了800米长的隔离栏，增加了基础设施，形成了设施齐全、管理规范的市区交通秩序格局。
整治有力：农村道路交通管理工作井然有序
针对福泉市境内通村公路交通安全管理等重点难点问题，福泉交警大队于2008年5月23日制定了《关于打击低速货车、变型拖拉机违法载人、无证驾驶、无牌上路行驶的专项整治行动方案》，强化源头管理。要求各乡、镇（办事处）以行政村为单位建立交通安全工作基础台帐，严格按照国家有关规定规范低速货车、拖拉机、摩托车的登记入户管理，确保技术状况符合安全需求。同时，严格查纠农村道路上摩托车、低速载货汽车、三轮汽车和拖拉机违法载人、无证驾驶、无牌无证机动车上路行驶等严重交通违法行为，自活动开展以来，已经查处上述违法行为256起，处理违法人员183人。
该大队认真汲取贵定县“5·15”特大事故的深刻教训，对市境内危险、重点路段进行了多次排查，共排查出危险、重点路段125处，并针对实际情况最大限度排除了安全隐患。同时，该大队还不断强化辖区内事故预防、交通安全宣传和交通安全文明社区建设，更进一步强调与警务勤务联动区的联勤联动。一是各责任区中队加强与各协管派出所的联系，在各勤务联动区指挥所的统一部署下，经常开展以治理农村支线上交通秩序为主要内容的活动，在重大保卫任务、节假日活动中严守“一盘棋”的原则，发挥自身职能，与其它警种紧密配合，实现了单独作战可以“一警多能”，协同作战充分“发挥优势”的转变；二是将聘用“驻所协勤”的做法在全市乡镇派出所中推广，既弥补了派出所警力不足，又改变了乡镇农村支线失管漏管的状况，使农村道路死角死面得到管控，形成了交警交通管理和派出所治安管理双赢的格局，同时还聘请乡镇主要领导、村居负责人和热心交通管理的积极分子作为交通协管员，使他们成为一支重要的基层交通管理辅助力量，从而使全市道路交通管理工作横到底纵到边，夯实了农村道路交通管理的基础。
苦练内功：民警素质得到进一步提高
福泉交警大队领导始终认为，工作有无成效，关键在人，干警的素质提不高，再优秀的方案都是废纸一张。为切实提高干警的综合素质，该大队首先从三个方面提高民警素质为中心的培训，一是由市人事劳动局开班分四批对全队民警进行以“八会”和“三考”为重点的信息化强化培训；二是举办事故处理培训班，请支队事故处理专家对大队业务骨干进行培训；三是在全大队开展交警基本技能队列手势竞赛活动，对取得好成绩的单位给予重奖，激发了基层民警加强基本素质和技能的学习热情，使民警业务素质和基本技能得到提高。“三基”工程建设活动启动后，福泉交警大队立即召开支部会，研究制定具体贯彻方案，成立以大队长代国泉为组长、教导员陈元东、副大队长胡金红、陈友平为副组长，各科室负责人、中队长、指导员为成员的活动领导小组，负责协调指挥活动的各项组织落实工作。同时召开骨干会、全体民警动员大会，讲清“三基”工程的目的和意义，传达学习公安部和省州公安部门领导的讲话精神及市公安局的相关工作部署。组织民警就如何开展“三基”活动进行广泛深入讨论，提高认识，做到“人人参与，个个发言，表决心，献计献策。并就《党中央、国务院关于加强公安工作和队伍建设的一系列重要指示》、《中共中央关于加强和改进公安工作的决定》、“二十公”精神、《“三个代表”重要思想学习纲要》、《公安机关人民警察内务条令》、《五条禁令》、《公安机关人民警察着装管理规定》、《道路交通安全交通安全法》、《道路交通安全交通安全法实施条例》、《事故处理程序规定》、《违法处理程序规定》、《人民警察警徽使用管理规定》，单警队列动、集体队列动作，交警指挥手势、交通警卫要求、动、静态交通秩序的管理、交通违法处理技巧、简易事故及一般事故的现场勘察、讯问、案卷装订与《道路交通安全法》的宣传等理论和业务素质进行了强化学习培训。各中队按照大队的学习计划，认真做好中队和个人记录台帐，定期开展讨论并撰写心得，并建立学习园地专栏，活动结束后，各科室、中队的记录、图片及总结等材料交由大队就此进行检查和评比。
此外，该大队还鼓励干警积极参加相关专业的函授学习，努力提高他们的文化素质。目前，该大队具有本科学历的达27人，专科学历的9人，中专学历的3人。
执法为民：交警形象得到进一步提升
为更进一步树立公安交警形象，构建和谐警民关系，福泉交警大队和各中队按规定安装统一的外观标识，对群众来访和执法行为作了统一的规范要求。值班接待室、交通违法处室、事故处理室和车管窗口均设置在办公楼一楼显著位置，方便了群众办事，提高了服务水平。同时在醒目位置设置办公区域示意图、辖区示意图，警务公开栏和警务监督栏。相继出台警务用车管理、车辆停放管理、环境卫生规定、保洁员制度等规定，做到了公务用车统一为制式警车。车辆在营区停放时，车头按照一个方向停放，并施划出了停车线，做到了停放有序。由于措施得力，交警大队营区及各办公场所无乱扔纸屑、果皮、烟头和乱吐痰现场，使整个营区保持了干净和整洁，营区悬挂的各种临时性标语全部统一为警察主色调为主的蓝底白字。民警宿舍内的床及床上用品和洗漱用具做到了统一、整洁并摆放整齐。办公室内除放置必须的办公设施外，无随意摆放其它物品。各种文件、书籍、报纸摆放整齐，办公室保持干净整洁。交警大队办公整体环境规划协调、绿化美化整体有序。基层一线中队认真开展内务规范工作，美化、净化、绿化、亮化办公环境，展示了新时期公安机关严整规范的良好形象。
此外，该大队还自筹资金对大队办公楼、车管办证大厅外观标识和上墙内容进行统一安装，同时对内务设置进行了重新规范，实实在在地抓出了“三基”工程的新风貌。将车管业务和违法处理全部搬进大厅，实现了违法处理和车管业务工作“一站式”服务。2008年元月，首先改善了车管业务科目一无纸化考试室建设，建成科目二、科目三考场地，规范了车驾管业务流程。目前，大队正向市政府汇报，力争在市政新区建设金山、特勤中队修建机动车驾驶员教育培训中心。
为切实方便群众办事，该大队经多次向社会广泛征求意见，将车管所的上班时间由原来的上午8点至12点、下午14点至18点改为早上9点至下午17点，中午不休息，最大限度为群众提供了方便，赢得了社会的广泛赞扬。来自福泉市道坪镇的王兴奎对此深有感慨：我家离福泉80多公里，以前到交警队办事，都已经是12点钟了，还得在门口呆上两个小时等上班，现在可好了，到了就办事，完事就回家，太方便我们了！
通过一系列的工作举措的实施，“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”成为福泉公安交警的自觉行动和真实写照。
通过三年来的努力，福泉市公安交警大队始终按照上级公安部门的要求开展工作，使“三基”工程建设深入警心、深入民心，铸就了一支“政治过硬，业务精通，作风优良”的道路交通安全卫士和党委政府放心、群众满意的优秀交警队伍，真正创造了“福泉模式”的道路交通管理品牌。在2008年的民警“进万家、访民生、促和谐、保平安”活动测评中，群众对该市的道路交通管理工作和交警队伍的满意率分别达到96%、98%，使福泉交警大队成为“亚洲磷都”维护社会稳定、促进经济发展的一块"金字招牌"！