同志们：
经市人民政府研究，决定今天召开市政府四届三次全体（扩大）会暨政府系统廉政工作会议。会议邀请了市委常委、市纪委书记骆最勇同志、市委常委、市人武部长谢正军同志、市人大常务副主任田庆高同志、市政协副主席赵朝林同志亲临指导。会议的主要目的是，认真总结第一季度工作情况，认真对照市三届三次党代会和市四届二次人代会议确定的各项工作目标，科学分析存在问题，找出不足，安排部署政府系统廉政工作，进一步统一思想，振奋精神，团结拼搏，动员全市上下采取积极有效措施，切实抓好后三个季度各项工作，确保全年各项工作目标任务顺利实现。
刚才，市监察局胡金国同志受市政府委托，就如何抓好2008年度政府系统廉政建设作了全面安排，市政府各位分管领导对第一季度分管的有关工作进行了总结分析，并对后三个季度的工作作了很好的安排部署，讲得很好很实在，希望与会同志认真领会，抓好落实。
下面，我强调三个方面的问题：
一、关于第一季度各项工作的总体评价
今年一季度，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的法律监督和民主监督下，按照年初党代会和人代会确定的目标任务，全市上下奋力抗击凝冻灾害，采取积极有效措施，全面抓好灾后重建与发展各项工作，着力提高经济运行质量、转变发展方式，全市经济和社会各项事业发展取得了来之不易的成绩。对于取得的成绩，各位分管领导已作通报，我不再赘述。总结大家发言，我认为一季度的发展形势应该说“有喜有忧，喜忧参半”。主要体现在：
生产总值增幅回落，三次产业呈现“两降一升”态势。据初步核算，受凝冻灾害影响，我市一季度生产总值完成5.84亿元，同比下降8.1%。比上年同期回落20.6个百分点，出现了近年来从未有过的负增长。其中，第一产业增加值完成1.37亿元，同比下降12.3%；第二产业增加值完成2.65亿元，同比下降12.3 %；第三产业增加值完成1.82亿元，同比增长1.5%。三次产业增幅比去年同期分别回落15.4、23.5、21.5个百分点。
农业灾后重建进展顺利，农业产值明增实降。尽管年初凝冻灾害对我市农业生产造成严重影响，但由于灾后恢复重建工作措施有力，农民群众参与度较高，农业生产整体恢复状况良好。劳务输出继续增加，14个社会主义新农村建设试点工作稳步推进，新增的6个试点建设已启动。一季度，全市农林牧渔业总产值预计完成1.87亿元，虽比去年同期增长15.26％，但扣出价格上涨因素后实际下降11.2%。
工业生产稳步上升，企业利润增幅回落。一季度，全市规模以上工业企业完成工业总产值13.49亿元，比上年同期增长17.6%，高出全州平均增幅25.9个百分点，增幅为全州第三位，其中，市级规模工业完成产值3.82亿元，同比增长23.5%。规模以上非公有制企业产值完成1.6亿元，比去年同期增长64.23%。工业产品适销对路，产销率达109.3%。但由于凝冻灾害影响，工业企业经济效益有所下滑，全市31户规模企业中，有27户亏损，亏损面达87%，仅川恒公司、威顿公司等4户企业赢利，剔除价格上浮因素后，增幅与去年同期相比仍回落4.2个百分点。
固定资产投资略有下降，工业投资仍占主导地位。一季度，全社会固定资产投资完成1.76亿元，比上年同期下降9.9%，增幅同比下降60多个百分点。城镇固定资产投资完成1.7亿元，增幅同比下降9.5%，其中房地产开发投资完成1308万元，增幅同比下降12.4 %；农村固定资产投资完成651万元，增幅同比下降18.6％；工业投资继续领跑，完成工业投资1.49亿元，占全社会投资的84.3%，仍是拉动投资增长的主导力量。
财政和金融运行平稳，城乡居民生活水平进一步提高。一季度，全市财政总收入完成1.05亿元，比上年同期增加2269万元，增长27.4%。其中，地方财政收入完成6107万元，同比增长13.9%；国税完成4355万元，同比增长51.6%；地税完成5250万元，同比增长23.8%；财政完成935万元，同比下降19.3%。金融机构各项存款余额达29.34亿元，比上年同期增长19.71 %；金融机构各项贷款余额为10.58亿元，比上年同期下降10.4%。全市从业人员劳动报酬达1.5亿元，同比增长 60.2 %；农民人均现金收入达769.3元，比去年同期增长15.1%；居民消费价格总水平比上年同期上涨13.7 %，涨幅创近十年以来的新高。
分析下降因素，特别是工业生产和固定资产投资的回落因素，除受凝冻灾害等客观原因影响外，也彰显了国家继续实施稳健的财政政策、从紧的货币及土地政策等宏观调控政策的效力。因此，我市作为投资拉动型城市，要完成全年目标的困难还较大，任务还十分艰巨，全市上下务必坚持以科学发展观为指导，认真贯彻年初党代会和人代会确定的各项部署，按照“好字优先、能快则快”的指导思想，牢牢把握国家宏观调控的节奏、重点和力度，振奋精神，扎实工作，全面抓好后三个季度的各项任务，力争实现经济和社会建设又好又快发展。
